毛艳华教授带团队前往清远市调研产业转移

近期，中共广东省委 广东省人民政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，明确提出要按照政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，积极探索促进区域协调发展、实现共同富裕的有效路径和模式。2023年3月30日，中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华教授带队前往清远调研，围绕推动产业有序转移过程中的协调机制、园区建设、政策统筹、要素支撑、考核激励等问题开展调研和座谈交流。

在清远市发展和改革局的精心安排下，首先在清远市发展和改革局召开座谈会。座谈会由清远市发改局区域发展科科长邹伟主持，发改局的能源与资源环境科、重点项目和评估督导科，以及清远市工信局、财政局、人社局、自然资源局和生态环保局等相关部门的代表参加了座谈会。座谈会围绕清远市承接广州产业有序转移面临的问题、中大纺织产业转移项目进展概况、产业转移资金投入与政策支持、产业有序转移的招工情况、园区建设用地情况与规划环评实施情况等内容展开。

（清远市发展和改革局座谈会照片）

随后，在清远市发展改革局的带领下，调研团队前往广州北·中大时尚科技城调研并听取详细介绍。广州北·中大时尚科技城由忠华集团斥资50亿开发，是清远市重点建设项目，位于广清结合片区核心区域，是广清一体化的桥头堡。项目规划用地1000亩，建筑面积200万平方米，将引入500家时尚品牌企业，依托区块链、大数据和物联网等技术，打造以“智能制造，时尚鞋服，箱包皮具，珠宝饰品，美妆以及新材料”等6大业态于一体的时尚科技智慧城。广州北·中大时尚科技城区位优越、配套服务齐全，是广州海珠区纺织服装产业有序转移清远的最佳承接点之一。

（调研团队参观广州北·中大时尚科技城）

最后，调研团队调研了广州（清远）产业转移工业园。广州（清远）产业转移工业园（下称“广清产业园”）是按照广东省委、省政府促进粤东西北地区振兴协调发展战略部署，由广州市和清远市合作共建的产业园区，并由广州市黄埔开发区主导开发，于2014年6月正式奠基动工。广清产业园立足粤港澳大湾区产业协同发展区的定位，围绕“湾区所向、清远所能”，探索“水平错位模式”，面向广东珠三角、京津冀以及长三角等地区，谋划高起点、培育发展园区战略性支柱产业集群，加快打造成广清一体化高质量发展排头兵，清远先进制造业发展集聚地，全省产业转移和产业共建示范区。

（调研团队参观广清产业园）

在广清产业园，陈东升主任主持了座谈会。国规局、社事局、经发局相关代表参加了座谈会。会上，陈东升主任介绍了广清产业园采用“充分授权、封闭运作”的管理模式建设和管理，并提到了广清产业园建设过程中面临的问题，以及下一步规划。国规局、社事局、经发局相关代表也分别围绕广清产业园规划、资源、承接产业转移面临的问题等方面展开交流。毛艳华教授认为，在推动产业有序转移实现区域协调发展的实践探索中，清远市的产业园案例很具代表性，类型多样，摸索出了承接产业转移推动园区高质量发展的多种成功模式，加强经验模式的总结不仅能够丰富区域协调发展的理论，而且能够为推动产业有序转移建设现代化产业体系提供政策指导。

（广清产业园座谈会照片）

参加调研的团队成员有范晔博士后、田恬博士后、史红晨硕士生、罗开希硕士生以及陈多多助理。