罗伯特-库普曼：WTO and Trade in a Post Covid World

2021年11月19日，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。习近平总书记的重要讲话为新时代继续推动共建“一带一路”高质量发展提供了根本遵循。

近期，本微信公众号将持续推送“2021海丝博览会主题论坛”之“开放合作30人论坛暨高端学术会议：全球价值链重构与‘一带一路’开放合作”专家精彩观点，欢迎关注。

世界贸易组织(WTO)首席经济学家罗伯特-库普曼以录屏方式在论坛上发表了精彩演讲。现将观点摘录如下：

自新冠疫情以来，全球贸易发生了诸多变化。2020年医疗产品和农产品（出口）发展较好，但整体贸易额按价值计算却下降了近8%。虽然由于疫情原因中国港口的发展有所放缓，但全球需求的快速增长正对全球供应链造成压力。由于财政和货币政策波及范围很广，随着库存恢复正常，积压和运输可能会开始缓解。

从数据上看，今年以来全球制造业采购经理指数开始趋平，就业指数和未结订单都趋于平稳，商品价格和投入价格开始放缓，但成品库存却在不断上升，交通运输拥挤。

根据WTO对中间品贸易的监测，中间品总体贸易相对具有弹性，因此全球价值链弹性相对较强。2021年第一季度，亚洲国家的中间货物贸易增长非常强劲，非洲的原材料出口已经开始回升，中南美洲也开始复苏，但在北美和欧洲，中间产品出口仍有点疲软。整体来看，全球复苏并不均衡，这可能会导致全球失衡。因此需关注以下几点：

一是供应均衡恢复的变化。中国在出口和进口方面排名第一，其他国家的出口也表现良好，但进口却十分不均衡。不同地区的复苏情况和贸易总额各不相同，可以说一些地区的恢复非常强劲，特别是在积极监管与财政政策下的发达经济体，而非洲和中东等地区和美国差距很大，增长速度缓慢。

二是实现疫苗公平分布。WTO为确保全球疫苗公平分配付出了很多努力，目标是到2022年中期让60%的全球人口接种疫苗。但疫苗生产区域高度集中，主要分布在美国、欧洲、印度和中国，非洲和南美等地区几乎没有疫苗生产能力，距离实现目标还很远。为了实现这一目标，将有更多的商品和服务跨越国界，因此全球价值链对疫苗生产至关重要。

三是疫苗原材料税收的问题。WTO应意识到，关键疫苗投入品征收的平均关税仍然非常高，并且包装与耗材的税率也相当高，这些关税在各国之间广泛存在。降低关税将有助于降低疫苗生产和全球分销成本，但这需要长时间来实现。短期内，最重要的是要依靠现有产能，并尽可能地扩大这些供应链管道。

为确保疫苗得到公平分配，WTO已经在思考如何在不同区域均匀分配生产工厂，这样就能避免出口限制带来的麻烦，并确保世界上所有人都能获取所需疫苗。

编辑：陈多多

审核：李兵

审核发布：毛艳华