宋泓：战略对接驱动价值链重构

一、历史经验

中国通过战略对接融入全球价值链的成功经验为当前价值链重构提供了重要启示。上世纪80年代中后期，中国精准把握“亚洲四小龙”产业转移的历史机遇，通过实施“国际大循环”战略，以经济特区为起点，实现了与东亚生产网络的深度融合。这一“从点到面”的渐进式对接路径充分证明，通过战略对接参与区域价值链，是后发国家实现工业化的有效途径。

二、现状分析

当前全球价值链正处于深刻重构期，中国的角色已实现从产能承接方向输出方的历史性转变。在此背景下，“一带一路”倡议为推进新一轮价值链重构提供了关键平台。数据显示，截至2025年9月，中国已与全球71.9%的国家和地区建立共建关系，其中对中低收入国家的吸引力尤为显著（低收入国家参与率达92.4%），充分体现了这一倡议鲜明的发展导向特征。

三、 核心策略

推进战略对接需要建立在对合作伙伴国的精准分类基础上，对不同国家应实施差异化对接策略：对柬埔寨、老挝等前工业化国家，重点开展基础设施互联互通。对资源型国家，采取“以资源换项目”的创新模式。对越南、匈牙利等区域加工基地，深化产业园区合作。对澳大利亚、挪威等高收入国家，重点保障高品质中间品供应。这种精细化分类确保了合作资源的最优配置，实现了互利共赢。

四、实施路径

在具体实施层面，战略对接需要把握三个重要层次：

单国层面，根据国家规模区别对待。对中小国家，根据其特质采取“援助换合作”、“资源换项目”等灵活方式；对大国则需更谨慎施策，如对巴基斯坦等支点国家推行旗舰项目合作，对印度等竞争性大国采取"化整为零"的项目级合作。

区域层面，要特别关注第三方影响。在中亚需兼顾俄罗斯关切，在中东要平衡沙特、伊朗、以色列等地区大国关系，在非洲要考虑欧洲原宗主国因素，在拉美则需应对美国的敏感反应。这种地缘政治的复杂性要求我们在推进合作时，既要坚定实施国家战略，又要充分评估区域力量平衡。

全球层面，与美国为首的发达国家之间的关系已成为制约“一带一路”共建的最大外部因素，需要在竞争中寻求合作机遇。

五、未来展望

未来应当借鉴“围棋思维”，通过点状布局逐步构建联通网络，在此基础上推进两大转变：一是将集中在我国的供应链“化整为零”，有序分散到沿线国家；二是将区域内的资源加工产业“化零为整”，构建以我为主的新型区域供应链体系。

（以上内容由现场记录整理，未经宋泓教授审定）