毛艳华：大湾区继续担当高质量发展的重要引擎

10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。在“优化区域经济布局，促进区域协调发展”的工作部署中，明确提出要“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略迭加效应”。中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华接受香港文汇报采访时表示，粤港澳大湾区建设作为中国区域重大战略，正是这四大战略的迭加区域。未来五年，大湾区有望迎来新一轮建设提速期，继续担当国家高质量发展的重要引擎。全文如下：

四大战略叠加 湾区将迎提速期

专家：建设重心仍在“拼经济” 粤港澳三地应把握开放机遇

香港文汇报讯（记者 卢静怡 广州报道）23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。全会公报在“优化区域经济布局，促进区域协调发展”的工作部署中，明确提出要“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”。中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华接受香港文汇报采访时表示，粤港澳大湾区建设作为中国区域重大战略，正是这四大战略的迭加区域。未来五年，大湾区有望迎来新一轮建设提速期，继续担当国家高质量发展的重要引擎。

毛艳华指出，“十五五”规划所处的时代背景，较“十四五”更复杂多变，为此公报多次强调要加快构建新发展格局。粤港澳大湾区在全国区域布局中承担着辐射带动、创新引领、开放门户的多重角色。进入“十五五”，粤港澳大湾区不仅要服务全国区域协调发展，亦要在更高层次上成为中国式现代化的引领地和构建新发展格局的重要支撑。

深化互补合作 推动三地深度融合

“为此，‘十五五’期间，大湾区建设的重心仍在‘拼经济’，继续当好全国经济增长极和创新动力源角色。”毛艳华认为，在区域协调方面，公报提出“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，这一方向与大湾区的城市群合作发展高度契合，“优势互补就是让各地资源分配更优化，让城市间的功能分工更清晰，实现更高水平的协调发展。”

毛艳华表示，香港北部都会区与河套深港科技创新合作区，是大湾区协同规划、优势互补的典型范例。若两地在空间布局、产业功能及科研体系上进一步衔接，将有助优化科技资源分配与生产力布局，推动新质生产力加速形成。

公报同时提出，要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。毛艳华认为，“十四五”期间，大湾区尤其是广东的传统产业优化升级的成果突出，但原始创新能力不足仍是短板 。他指出，大湾区要建设国际科技创新中心，更应引领发展新质生产力。要实现这一目标，粤港澳三地必须在基础研究、技术攻关、成果转化及人才流动等方面深化互补合作，同时推动跨境基础设施、产业链与创新链的深度融合。

保持合理比重 倡港发展高端制造业

在产业布局方面，公报提出“保持制造业合理比重”，毛艳华认为这对香港亦有启示意义。“保持制造业合理比重，不是重回传统制造业时代大建工厂，而是吸取发达国家产业空心化的教训，发展高端制造业。”他指出，香港在2025年的施政报告中提出发展“新型工业化”的方向正确。“十五五”期间，香港应着重发展不占大量空间与人力的现代制造业，例如科研设计、人工智能、3D打印及芯片产业等，“这些产业高附加值、不依赖大量土地或人力，很符合香港发展新型工业的需求。”

毛艳华又提到，现代制造业产业链长、分工细，从基础研究、研发设计到生产制造到品牌管理等环节都一应俱全。“香港可借助其在金融、贸易、航运、法律等高端服务领域的优势，为内地制造业‘走出去’提供系统支持，既服务国家战略，又增强自身增长动能。”他说，香港在最新一份施政报告就提出成立协调跨局、跨部门、跨机构、跨界别的“出海专班”，更好地服务内地企业走出去。

展望“十五五”，毛艳华认为，这将是大湾区从高质量发展走向世界级湾区的关键五年，“只要粤港澳三地把握协同、开放与创新的机遇，大湾区完全有机会在新阶段实现跨越式发展，真正登顶‘世界第一湾区’。”

来源：香港文汇报

编辑：陈倩怡

审核发布：毛艳华