罗雨泽:全球价值链重构的驱动逻辑与大国战略选择

国家“十五五”规划纲要专章部署“高质量共建‘一带一路’”战略任务,提出完善推进高质量共建“一带一路”机制,深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”等重要举措。本微信公众号将持续推送《开放合作发展报告(2025):全球价值链重构与“一带一路”开放合作》成果发布暨开放合作高端学术研讨会专家精彩观点,欢迎关注。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员罗雨泽在2025年10月12日举办的《开放合作发展报告(2025):全球价值链重构与“一带一路”开放合作》成果发布暨“全球价值链重构新态势与深化‘一带一路’开放合作”高端学术研讨会上发表主旨演讲

当前,全球价值链正处于一个关键的重构期。其根本驱动力在于利益,但当今的利益内涵已远超单纯的经济范畴,扩展至地缘政治、安全、社会及中长期可持续发展等多元维度。发达国家担忧产业空心化与技术领先地位不保,发展中国家则渴望摆脱低端锁定、提升自身位势。这种普遍的“思变”心态,共同推动了本轮复杂而剧烈的价值链调整。

一、 驱动重构的三大核心目标与关键因素

各国在参与这场重构竞赛时,主要围绕三大核心目标进行战略考量:经济利益、地缘政治、以及供应链的韧性与可持续性。这三大目标交织作用,具体通过多种因素影响全球价值链的布局与走向:第一,自然禀赋与产业技术基础是构成一国参与竞争的静态起点。第二,制度体系与地缘特征决定了国家整合资源的能力和周边的安全环境。第三,国家战略与创新能力关乎其未来的发展方向和解决现实问题的核心能力。第四,价值理念与国际经贸环境是当前最深刻的变化。价值理念需要从更广义的社会利益层面理解;而国际环境则呈现“丛林法则”回归、功利主义盛行、大国竞争加剧、多边机制弱化的特征,导致长期承诺可信度降低。当前阶段,地缘政治和安全考量的影响显著上升,与技术革命这一核心驱动力共同塑造着新的格局。

二、 全球价值链的未来走向与大国应对之策

基于上述驱动因素,全球价值链重构呈现出四个明确走向:

第一,大国地缘政治影响深化:大国间的不信任与竞争将强化“竞争效应”,弱化“合作效应”,持续拉扯全球价值链的塑造。

第二,布局趋向区域化与短链化:为应对风险,各国供应链布局从追求全球效率转向强调区域安全和韧性,“近岸外包”和“友岸外包”成为趋势。

第三,发展竞争“乱象”纷呈:“全球南方”国家与发达国家在传统要素与新兴技术上进行跨维度比拼,发展路径日趋多元,胜负难料。

第四,形态上将“先分散,再集聚”:短期内,地缘政治将推动价值链分散化;但长期看,规模经济和技术差距的客观规律将使经济活动在跨越贸易壁垒后,在新的区域或领域重新形成集聚。

面对如此复杂多变的环境,大国的开放合作战略必须应势而变。首先,挖掘内循环潜力,以此作为应对外部不确定性的压舱石,并兼顾短期供应链韧性与长期技术发展。其次,要扩大“朋友圈”,推进精准合作,在错综复杂的国际关系中寻找志同道合的伙伴。最后,也是最重要的,是保持战略定力,以我为主。大国应坚持自身发展节奏,在价值链“先分散”的浪潮中保持清醒,并瞄准“再集聚”的未来,为决胜长远做好充分准备。

(以上内容由现场记录整理,未经罗雨泽研究员审定)


编辑:陈倩怡

审核发布:毛艳华